近年來，東川區(qū)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，把服務(wù)提升和治理提質(zhì)作為改善民生的基礎(chǔ)性工程，聚焦城市、農(nóng)村、易地扶貧搬遷點(diǎn)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，大膽探索，開拓創(chuàng)新，以基層黨建為引領(lǐng)，全面提升城鄉(xiāng)治理水平。

聚焦城市治理，突出“服務(wù)”主題

以創(chuàng)建服務(wù)型城市街道、社區(qū)為目標(biāo)，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，積極搭建平臺(tái)、創(chuàng)新載體，不斷強(qiáng)化城市街道、社區(qū)服務(wù)體系和服務(wù)功能。一是合理布局強(qiáng)基礎(chǔ)。為便于行政管理，加強(qiáng)為民服務(wù)，合理配置資源，經(jīng)深入調(diào)研和反復(fù)論證，將前銅都街道析置為銅都街道、碧谷街道，實(shí)現(xiàn)更加合理的行政區(qū)劃布局，并充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，明確各自主導(dǎo)功能，發(fā)展各具特色的產(chǎn)業(yè)，形成錯(cuò)位發(fā)展、功能互補(bǔ)、競(jìng)相發(fā)力、協(xié)調(diào)并進(jìn)的區(qū)域發(fā)展新格局。二是文體活動(dòng)聚人心。建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，帶動(dòng)居民小區(qū)、駐區(qū)單位、掛鉤單位、社會(huì)組織積極參與社區(qū)建設(shè)，共同開展社區(qū)治理、慰問幫扶、文明創(chuàng)建、志愿活動(dòng)等，把宣傳、教育、幫扶融為一體，充分發(fā)揮文化陣地和文體隊(duì)伍的作用，依托百姓夢(mèng)想舞臺(tái)、百姓春晚、傳統(tǒng)節(jié)日演出等載體，積極開展豐富多彩的社區(qū)文體活動(dòng)，通過活動(dòng)引導(dǎo)群眾、發(fā)動(dòng)群眾，營(yíng)造“溫馨、溫暖、溫情”的社區(qū)氛圍。三是居家養(yǎng)老順民意。結(jié)合城市社區(qū)老年人占比超過30%以上的工作實(shí)際，整合項(xiàng)目資金，拓展為老、助老全方位服務(wù)平臺(tái)，在集義社區(qū)、橋北社區(qū)、桂苑社區(qū)建成多個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，配備康復(fù)訓(xùn)練室、文化娛樂室、圖書閱覽室等功能，開辦老年人小飯桌，開展上門送餐服務(wù)，解決老齡家庭的養(yǎng)老困難和后顧之憂。

聚焦農(nóng)村治理，提升“脫貧”實(shí)效

抓住脫貧攻堅(jiān)政策機(jī)遇，堅(jiān)持黨建扶貧雙推進(jìn)、硬件軟件雙提升，不斷增強(qiáng)農(nóng)村治理成效和發(fā)展后勁。一是抓硬件，讓陣地有形象。抓好黨組織活動(dòng)陣地規(guī)范達(dá)標(biāo)建設(shè)，130個(gè)農(nóng)村基層黨組織全部建成面積400平方米以上活動(dòng)場(chǎng)所，整合拓寬陣地功能，配套辦公議事、矛盾調(diào)處、教育培訓(xùn)、文體娛樂、便民服務(wù)、就醫(yī)養(yǎng)老為一體的綜合性服務(wù)中心，形成“敞開式辦公、一站式服務(wù)、一次性受理”的公共服務(wù)平臺(tái)，極大地方便了群眾辦事。二是抓隊(duì)伍，讓基層有活力。堅(jiān)持在脫貧攻堅(jiān)中重心下移、力量下沉，在選派404名駐村工作隊(duì)員的基礎(chǔ)上，從全區(qū)機(jī)關(guān)干部中增派了220名干部組成駐村“先鋒隊(duì)”，著力解決村改居社區(qū)干部力量不足、素質(zhì)不強(qiáng)問題，在完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的同時(shí)，幫助基層理順治理機(jī)制、提升干部素質(zhì)，促進(jìn)基層治理體系和治理能力向精細(xì)化、規(guī)范化、制度化轉(zhuǎn)變。三是抓產(chǎn)業(yè)，讓發(fā)展有后勁。通過整合項(xiàng)目資金、盤活閑置資源、推動(dòng)消費(fèi)扶貧等多種方式，因地制宜謀劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)。建立“黨支部+合作社+貧困戶”模式，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)帶動(dòng)致富能力，建成“三月桃”、“大樹楊梅”、“冬早蔬菜”等一批農(nóng)特產(chǎn)品基地，建成“太陽谷”、“馬店戶外燒烤營(yíng)地”等一批以休閑旅游為主題的特色農(nóng)莊，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂弧?/span>

聚焦搬遷點(diǎn)治理，破解“融入”難題

以推動(dòng)易地扶貧搬遷社區(qū)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，確保東川區(qū)3萬余人易地搬遷進(jìn)城安置群眾“搬得出、穩(wěn)得住、可融入”。一是抓組織覆蓋，把支部建在小區(qū)樓棟。全面提升搬遷點(diǎn)組織建設(shè)，成立移民新區(qū)黨工委和移民新區(qū)管委會(huì)，黨工委下設(shè)3個(gè)社區(qū)黨委、28個(gè)樓棟黨支部、118個(gè)樓層（單元）黨小組，共有黨員1028名。理順“移民新區(qū)黨工委—社區(qū)（小區(qū)）聯(lián)合大黨委—樓棟黨組織—樓層（網(wǎng)格）黨支部（黨小組）”四級(jí)組織體系建設(shè)，把黨員組織起來、群眾發(fā)動(dòng)起來、思想動(dòng)員起來、人心凝聚起來。二是抓服務(wù)保障，把服務(wù)送到百姓心里。按照一站式服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)要求，組建搬遷安置點(diǎn)為民服務(wù)中心，為搬遷群眾就業(yè)、社保、就醫(yī)、教育等提高全方位服務(wù)，協(xié)調(diào)公交公司免費(fèi)開通安置點(diǎn)到就讀學(xué)校公交車，精準(zhǔn)找崗、引崗、送崗、穩(wěn)崗到戶到人，建立就業(yè)服務(wù)中介公司，在每個(gè)安置點(diǎn)至少建設(shè)1個(gè)就業(yè)扶貧車間，建立就業(yè)工作檔案，實(shí)現(xiàn)了易地扶貧搬遷群眾戶均一人穩(wěn)定就業(yè)目標(biāo)。三是抓載體建設(shè)，把教育融入群眾日常。開展以“講感恩、講誠(chéng)信、講法治”和“比發(fā)展、比和諧”為主題的“新時(shí)代新民風(fēng)”建設(shè)，建立激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，以“五星家庭”、“法治文明小區(qū)”創(chuàng)建為載體，通過開展積分制管理星級(jí)化評(píng)定工作，實(shí)行積分兌換商品制，調(diào)動(dòng)搬遷群眾參與積極性，進(jìn)一步激發(fā)搬遷群眾對(duì)社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感。截至目前，已開設(shè)“五星超市”6家，“五星家庭”積分評(píng)定涉及7322戶搬遷群眾，發(fā)放積分卡6000余張，受益群眾26917人。