2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是開啟社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)新征程的第一年，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展意義重大。為深入貫徹落實市委十一屆十一次全會、市委經(jīng)濟工作會議和市“兩會”精神，落實好《云南省人民政府關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展22條措施的意見》，確保“十四五”開好局，昆明市印發(fā)《昆明市人民政府關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展20條措施的意見》（以下簡稱“穩(wěn)增長政策”）。

穩(wěn)增長政策堅持目標導向和問題導向，針對全市經(jīng)濟運行的重點和難點，提出了6個方面20條措施。

一、堅定不移擴大內(nèi)需。對擴大投資提出5項措施：一是實施投資攻堅行動，對投資工作成效顯著的地區(qū)在項目前期費、地方政府專項債券、用地保障等方面予以傾斜支持。二是加強重大項目綜合協(xié)調(diào)推進，按月通報投資運行情況，量化評價投資推進情況。三是強化投資要素保障，堅持資金和要素跟著項目走，市級統(tǒng)籌安排不低于3億元的前期工作經(jīng)費，安排專項資金大力獎補工業(yè)和信息化投資、商貿(mào)業(yè)投資、農(nóng)業(yè)投資、文化旅游投資項目。四是實施促消費行動，支持開展大型促消費活動，加快新能源汽車推廣應(yīng)用。五是培育壯大新型消費，加快發(fā)展夜間經(jīng)濟，評選獎勵夜間經(jīng)濟集聚區(qū)、夜間旅游特色線路等。加快培育線上消費、直播電商等新業(yè)態(tài)新模式。

二、夯實工業(yè)經(jīng)濟增長基礎(chǔ)。對穩(wěn)工業(yè)提出3項措施：一是優(yōu)先扶持新興產(chǎn)業(yè)。安排引導資金，重點支持新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大發(fā)展新動能。二是加快工業(yè)集聚發(fā)展。安排專項資金鼓勵支持國家級、省級工業(yè)園區(qū)優(yōu)化功能布局，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造先進制造業(yè)集群。三是促進綠色化轉(zhuǎn)型升級。鼓勵企業(yè)開展節(jié)能改造，加快淘汰落后產(chǎn)能，推動清潔生產(chǎn)，開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用，安排財政資金給予獎補。

三、支持服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對服務(wù)業(yè)發(fā)展提出3項措施：一是大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，全市認定并重點扶持1—3家數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)，安排支持資金加速區(qū)塊鏈技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程，加快昆明算力中心項目建設(shè)。二是推動文化旅游融合發(fā)展，積極實施“引客入昆”計劃，開展美麗鄉(xiāng)村旅游推廣，鼓勵景區(qū)參加評A、評優(yōu)并給予獎補。為特色小劇場演藝節(jié)目給予一次性補助。三是打造總部經(jīng)濟會展經(jīng)濟集聚區(qū)。采取更大力度支持總部企業(yè)發(fā)展，確保年內(nèi)內(nèi)培外引總部企業(yè)8家、新增稅收億元樓宇3幢。發(fā)揮會展業(yè)帶動作用，給予資金獎補。

四、聚力抓好市場主體培育。對培育市場主體提出3條措施：一是穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、及時兌現(xiàn)各類補貼，實施中小企業(yè)成長工程，給予一次性資金補助。二是實施企業(yè)梯度培育，開展“升規(guī)納限入統(tǒng)”攻堅行動，安排專項資金支持“四上”企業(yè)培育，加快實施企業(yè)上市三年行動，對年內(nèi)符合條件的上市企業(yè)按政策給予獎補。三是提升招商引資實效，強力推進“一把手”招商，鼓勵開展中介招商，大力引進世界500強、國內(nèi)500強、國內(nèi)民企500強企業(yè)到昆投資興業(yè)。

五、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出3條措施：一是加速城市更新改造，高水平辦好“兩個大會”，高質(zhì)量打造一批“美麗縣城”和特色小鎮(zhèn)。二是大力實施鄉(xiāng)村振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，獎補綠色食品10大名品、10強企業(yè)、10佳創(chuàng)新企業(yè)。三是拓展區(qū)域發(fā)展新格局，推動昆明市與滇中新區(qū)融合發(fā)展，支持縣域經(jīng)濟發(fā)展，力爭盤龍區(qū)、西山區(qū)經(jīng)濟總量突破一千億元。

六、著力增強發(fā)展活力動力。對激發(fā)市場活力動力提出3條措施：一是打造國際一流營商環(huán)境。進一步提升優(yōu)化營商環(huán)境，確保所有企業(yè)開辦事項1天內(nèi)辦結(jié)。全面落實中央和省市各項減稅降費政策，著力降低實體經(jīng)濟用地成本。二是大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力支持企業(yè)技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新，安排專項資金給予獎補。加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持，降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件。三是推動外向型經(jīng)濟發(fā)展。落實好國家和省市各項促進外貿(mào)穩(wěn)增長的政策措施。安排專項資金鼓勵企業(yè)參加國際展會及進口博覽會。統(tǒng)籌市級各類財政資金重點支持自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)提速發(fā)展。